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康樂縣堅持“四抓四促”
走出黨建引領脫貧攻堅新路子

2019/8/26 10:56:37 瀏覽數: 0 來源: 康樂縣委組織部

今年以來,康樂縣認真落實中央和省委、州委黨建工作會議精神,突出脫貧攻堅工作黨建引領,找準抓黨建促脫貧的著力點和突破口,努力做實黨建工作“抓”和“促”,有效推動了基層黨建與脫貧攻堅互促融合,走出了一條黨建引領推動脫貧攻堅的新路子。

抓主體責任、促任務落實,強化脫貧攻堅組織領導。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,建立推行全縣28名縣級干部、15個鄉鎮和45個幫扶單位負責人包抓152個村和駐村蹲點制度,縣委主要負責人和縣級干部每人帶頭包抓1個軟弱渙散村和1個深度貧困村,組織部門扛起基層黨建主責主業,各鄉鎮都成立鄉黨委書記任組長的黨建促脫貧攻堅領導機構,80%鄉鎮工作力量下沉到村,形成了縣級干部一線督戰、行業部門聯合作戰、鄉鎮村合力決戰的責任體系和攻堅格局。加強工作謀劃研究,縣委先后12次研究部署抓黨建促脫貧攻堅工作,制定出臺抓黨建促脫貧攻堅三年行動方案(2018-2020)、2019年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓方案、村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”工作方案等制度辦法,每周召開黨建辦主任工作調度會,推進“3+1+1”問題清單式管理,分縣鄉村3個層面創新落實“十個一”工作法,調整完善2.02萬貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃,逐戶發放項目政策“明白卡”,進一步靠實了各行業部門和幫扶干部的責任。把中央脫貧攻堅專項巡視和省州各類督查反饋問題整改作為落實主體責任、推動黨建工作的重要方面,逐項建立臺賬,制定細化整改措施,并全覆蓋督查問效,確保問題真改實改、改到位。強化基層黨建經費保障,為每個鄉鎮下撥5萬元黨建專項經費,著力改善黨建基礎條件,為開展黨建工作提供了有力保障。

抓集中整治、促達標規范,建強脫貧攻堅戰斗堡壘。強化軟弱渙散村黨組織集中整治,制定19個軟弱渙散村黨組織“一村一策”整頓方案,全覆蓋督查3次、發出督辦提醒函3次,督促落實整改任務,截至目前19個軟弱渙散村存在的組織生活不正常、矛盾糾紛突出、帶領致富能力不強等36條問題已整改32條,15個村整頓提升工作通過鄉鎮初評。堅持軟件硬件兩手抓、齊推進,一方面狠抓基層隊伍建設,上半年提拔調整脫貧攻堅一線干部46名,樹立鮮明的選人用人導向,嚴格落實《村干部候選人縣級聯審制度》,縣級聯審任職資格村干部候選人77名、村(社區)“兩委”成員1239名、村級后備干部608名,撤免清理涉刑涉毒、有前科劣跡的村“兩委”委員22名和村后備干部33名,從鄉鎮機關選派20名優秀年輕黨員干部專職擔任村黨支部書記,實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”21人,進一步調優了結構、配強了力量;另一方面全面推進社區、事業單位、非公企業和社會組織黨支部建設標準化工作,改擴建村辦公活動場所19個,采取“點連為線、線拓成面、以先進帶后進”的方式在每個鄉鎮培育1—2個黨建示范村,嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員、選派黨建指導員等制度,促進基層組織特別是村級組織工作規范,確保門常開、人常在、事常辦。針對脫貧攻堅產業培育難、就業打工難、穩定增收難的情況,鄉村兩級黨組織因地制宜發展鄉村旅游、畜牧養殖、中藥材種植、布鞋加工等特色產業,建成農民專業合作社141個、扶貧車間24個,按照單獨建、聯合建、掛靠建“三建模式”,成立黨支部95個,并全部派遣了黨建指導員,基層組織已經成為群眾脫貧致富的“主心骨”和“領路人”。

抓教育管理、促能力提升,打造脫貧攻堅過硬隊伍。狠抓黨員理想信念教育和業務能力培訓,綜合采取建立黨員微信群、作輔導講座、農村黨員交流研討等多種方式,運用學習強國、甘肅黨建、康樂黨建公眾號等多種平臺,引導廣大農村黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于扶貧開發的重要論述精神,及時跟進學習中央和省州縣關于脫貧攻堅的一系列政策措施,及時消化吸收領會,有效提升了工作本領和底氣,保證了抓脫貧有方向、不走樣。強化脫貧攻堅培訓,舉辦電焊、畜牧養殖、藥材等方面的培訓班65期,培訓農村實用人才2696人,動員179名縣直機關、鄉鎮、村“兩委”干部和村后備干部參加甘肅農業職業技術學院和甘肅建筑職業技術學院康樂校區大專學歷提升班,提升鄉村干部抓脫貧攻堅的能力水平。深入開展“三亮三爭”活動,設立黨員先鋒崗820多個、公開承諾13600多條,發放共產黨員理想信念教育明白卡8300多份,舉行黨章黨規輔導、重溫入黨誓詞、講授黨課等活動1442場次,受教育黨員達16700余人次,在脫貧攻堅中踐行了初心和使命。加強村“第一書記”、駐村幫扶工作隊員和大學生村官的管理考核,注重考核結果運用,今年共州縣兩級共評選表彰抓黨建促脫貧攻堅先進基層黨組織41個、優秀共產黨員66名、致富帶頭人25名,樹立了標桿。

抓黨建引領、促基層治理,凝聚脫貧攻堅整體合力。探索創新黨建引領基層治理的新機制,大力推行村民知情大會、“兩戶”見面會、扶貧項目資金群眾自主監督等有效做法,圍繞到村到戶扶持項目、控輟保學、危舊房改造、拆舊排危、戶籍整頓、低保認定等政策落實,堅持問需于民、問計于民,召開村民知情大會1212場次、參加群眾77397人次,調動激發群眾的主觀能動性,讓村上的事、群眾的事老百姓自己說了算,極大提高了群眾的參與度和滿意度。在個別鄉鎮和村試點開展以“抓基層黨的建設,評選星級黨支部、評選優秀農民黨員、評選脫貧光榮戶、評選好公婆、評選好兒媳,促脫貧攻堅、促鄉村治理”為主要內容的“一抓五評兩促”活動,用黨建品牌和身邊的致富典型激勵群眾破除安于現狀、“等靠要”“破罐子破摔”的思想,樹立“換一種活法、活出個樣子”的精氣神,激發群眾內生動力。以黨建促穩定促和諧,深入開展掃黑除惡專項斗爭和城鄉綜合整頓整治行動,整治農村社會亂象,構建基層治理體系,弘揚社會新風。


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